২০২৩-২৪ অর্থবছরে প্রস্তাবিত বাজেটে বড় বড় বাণিজ্য সংস্থাগুলোর বেশিরভাগ দাবিই পূরণ হয়নি।

বৃহস্পতিবার (১ জুন) জাতীয় সংসদে বাজেট পেশ করেন অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল।

বিজিএমইএ, এফবিসিসিআই এবং বিসিআইসহ বাণিজ্য সংস্থাগুলো প্রস্তাবিত বাজেটে বাজেটে রপ্তানির ওপর উত্স কর ১% থেকে কমিয়ে ০.৫% করার দাবি জানিয়েছিল। তাদের মতে আগামী পাঁচ বছর এটি এমনই থাকা উচিৎ।

এছাড়াও বাজেট কর্পোরেট ট্যাক্স হ্রাস ও ন্যান্য কর-সম্পর্কিত সুবিধা এবং চাহিদা পূরণ করেনি।

বাংলাদেশ চেম্বার অব ইন্ডাস্ট্রিজের (বিসিআই) সভাপতি আনোয়ার উল আলম চৌধুরী (পারভেজ) বলেন, “বর্তমান বৈশ্বিক ও অভ্যন্তরীণ পরিস্থিতির পরিপ্রেক্ষিতে ২০২৩-২৪ অর্থবছরের বাজেট সরকারের জন্য খুবই চ্যালেঞ্জিং।”

“ব্যবসার বিষয়ে কোনো স্পষ্ট নির্দেশনা না থাকায় বাজেটের তথ্যও অসম্পূর্ণ বলে মনে হচ্ছে।”

তিনি বলেন, “বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক অস্থিরতার ক্ষেত্রে, শিল্পের দক্ষতা এবং নির্মাতাদের প্রতিযোগিতামূলকতা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু বাজেটে এটি সম্পর্কে কোন স্পষ্ট দিকনির্দেশনা দেওয়া হয়নি।”

“প্রস্তাবিত বাজেটে ৭.৫% জিডিপি প্রবৃদ্ধি নির্ধারণ করা হয়েছে। কিন্তু এটি অর্জনের জন্য নির্দিষ্ট দিকনির্দেশনা দেয়নি, একইভাবে মুদ্রাস্ফীতির ক্ষেত্রেও যায় যা ৬% নির্ধারণ করা হয়েছে,” যোগ করেন তিনি।

এফবিসিসিআই সভাপতি জসিম উদ্দিন বলেন, “আসন্ন ২০২৩-২৪ অর্থবছরে কর রাজস্বের জন্য প্রত্যাশিত বাজেটে ১৬% বৃদ্ধির লক্ষ্য রয়েছে। ব্যবসায়ীরা এটি নিয়ে উদ্বিগ্ন। উদ্বিগ্ন এই বিবেচনায় যে, তারা ক্রমাগত কর সংগ্রহের শীর্ষ লক্ষ্যমাত্রায় রয়েছে।”

তিনি আরও বলেন, “ট্রিলিয়ন ডলারের অর্থনীতির জন্য সরকারের আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নে কর রাজস্ব বৃদ্ধি এবং ফেডারেল বাজেটের আকার উভয়ই প্রয়োজনীয়। এটি অর্জনের জন্য জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) এবং অন্যান্য কর-সংগ্রহ সংস্থাগুলোকে অবশ্যই কাঠামোগত রূপান্তর করতে হবে।”

“করের বোঝা আরও ন্যায়সঙ্গতভাবে ছড়িয়ে দেওয়া সহজ হবে ও এটিকে নতুন খাতে প্রসারিত করা হলে অল্প সংখ্যক কোম্পানির মাধ্যমে অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে বহন করা প্রতিরোধ করা হবে। বিষয়টি দীর্ঘদিন ধরে সুপারিশ করা হয়েছে।”

অর্থমন্ত্রী ব্যক্তিগত করদাতাদের জন্য করমুক্ত আয়ের সীমা বর্তমান ৩ লাখ টাকা থেকে বাড়িয়ে ৩.৫ লাখ টাকা করার প্রস্তাব করেন। এফবিসিসিআই এই প্রস্তাবের প্রশংসা করেছে।

তিনি আরও বলেন, “গত দুই বছরে মূল্যস্ফীতির ক্রমবর্ধমান হারের পরিপ্রেক্ষিতে অন্তত ৪ লাখ টাকার ক্যাপ স্থাপন করা হলে তা ভালো হবে।”

বাংলাদেশ গার্মেন্টস ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যান্ড এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশনের (বিজিএমইএ) সহ-সভাপতি শহীদুল্লাহ আজিম ঢাকা ট্রিবিউনকে বলেন, “বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক অস্থিরতার সময়ে সরকার একটি কল্যাণমুখী বাজেট প্রণয়নের চেষ্টা করেছে।”

“তবে প্রস্তাবটি বাস্তবায়ন করা সরকারের জন্য চ্যালেঞ্জিং হবে।”

দেশের তৈরি পোশাক খাত প্রসঙ্গে তিনি বলেন, “বাজেটে তারা কিছু সুবিধা দাবি করলেও তা মেলেনি।”

“কর্পোরেট ট্যাক্স, ট্যাক্সের উৎস, অন্যান্য কর সবই অপরিবর্তিত রয়েছে। যদিও আমরা বর্তমান বিশ্ব পরিস্থিতি ও মহামারী পরবর্তী অবস্থান থেকে শিল্পের পরিবর্তনের বিষয়ে এটি দাবি করেছি, তিনি যোগ করেছেন।”

তিনি আরও বলেন, “একটি দেশের প্রবৃদ্ধি অনেকাংশে শিল্প উন্নয়নের ওপর নির্ভর করে।”

“যদি শিল্প প্রবৃদ্ধি সঠিকভাবে ঘটে, তবে এটি সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, কর্মসংস্থান সৃষ্টিকে ত্বরান্বিত করে,” তিনি যোগ করেন।

তিনি আরও বলেন, “বাজেটের চূড়ান্ত অনুমোদনের আগে সরকারের এটি বিবেচনা করা উচিত।”

পলিসি এক্সচেঞ্জ বাংলাদেশের (পিইবি) চেয়ারম্যান মাসরুর রিয়াজ বলেন, “চলমান বৈশ্বিক সমস্যা ও দেশের কিছু অভ্যন্তরীণ সমস্যার কারণে অর্থনীতি উচ্চ মূল্যস্ফীতি ও অর্থপ্রদানের ভারসাম্যের ওপর চাপের মতো কিছু চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে। বাজেটের অগ্রাধিকার হচ্ছে এসব চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করা।”

“দ্বিতীয় প্রসঙ্গটি হল আইএমএফের শর্ত, বাংলাদেশ এখন আইএমএফের শর্তগুলো মোকাবিলা করছে। সেগুলোর বেশিরভাগই বাজেটের সাথে সম্পর্কিত। যেমন- বাজেট প্রণয়নের প্রক্রিয়া, ভর্তুকি, রাজস্ব লক্ষ্য, ট্যাক্স নেট সম্প্রসারণ, কর-জিডিপি অনুপাত এবং আরও অনেক কিছু।”

“তৃতীয় প্রেক্ষাপট হল মানুষের জীবনযাত্রার খরচ ও ব্যবসার খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে কঠিন পর্যায়ে রয়েছে।”

“প্রশ্ন হচ্ছে বাজেট এই চ্যালেঞ্জগুলোকে অগ্রাধিকার দিতে পারবে? আমি মনে করি কিছু ইতিবাচক তথ্য রয়েছে যার মধ্যে গ্রামীণ উন্নয়ন, কৃষি এবং কিছু ভাল বরাদ্দ রয়েছে,” তিনি যোগ করেছেন।

বিদ্যমান কর কাঠামোতে রাজস্ব আয় করা সম্ভব কি না- এমন প্রশ্নের জবাবে তিনি বলেন, “বর্তমান অর্থনৈতিক পরিস্থিতি বিবেচনায় লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবসম্মত নয়।”

ডিসিসিআই-এর সভাপতি ব্যারিস্টার সামির সাত্তার বলেন, “ইউক্রেন-রাশিয়া যুদ্ধের কারণে ব্যবসা ও সরবরাহ চেইন এখনও একটি ভয়াবহ পরিস্থিতিতে রয়েছে যা সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যাহত, জ্বালানি সংকট এবং ডলার সংকটের মতো বিভিন্ন সংকট নিয়ে এসেছিল।”

এ অবস্থায় ৭,৬১,৭৮৫ কোটি টাকার বাজেট চ্যালেঞ্জিং তবে সবাই মিলে কাজ করলে তা অর্জন সম্ভব। পিপিপি ছাড়া এটা কঠিন হবে,” তিনি যোগ করেছেন।

ট্যাক্স অটোমেশন একটি আবশ্যক বিষয়। তাছাড়া, যথাযথ ম্যাপিংয়ের মাধ্যমে কর নেট সম্প্রসারণ করতে হবে উল্লেখ করে তিনি বলেন, “অনানুষ্ঠানিক খাতকেও করের আওতায় আনা জরুরি।”

“এডিপি যথাযথভাবে ও অগ্রাধিকার দিয়ে বাস্তবায়ন করতে হবে। বড় বাজেট অর্জনের জন্য কঠোরতার ব্যবস্থাও সঠিকভাবে নেওয়া উচিত,” তিনি যোগ করেছেন।

এই বাজেটের প্রধান চ্যালেঞ্জ হল মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ করা- খাদ্য ও আর্থিক খাতকে শক্তিশালী করা। এছাড়া শক্তিশালী মনিটরিংয়ের সাথে রাজস্ব নীতি চালু করা উচিত।

এমসিসিআই-এর সভাপতি মো. সাইফুল ইসলাম বলেন, জাতীয় নির্বাচনের আগে এই বাজেট তৈরি করা হয়েছে। কোভিড-১৯ মহামারী, রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধ এবং ২০২৬ সালে বাংলাদেশের উন্নয়নশীল অর্থনীতিতে পরিণত হওয়ার অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক জটিলতার মধ্যে অর্থমন্ত্রীর জন্য এটি অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং ছিল।

“ধারণা করা হচ্ছে আসন্ন বাজেট অধিবেশনে আয়কর আইন, ২০২৩ চালু হতে যাচ্ছে। তবে, সংসদে বিষয়টি উত্থাপনের আগে চূড়ান্ত মতামতের জন্য স্টেকহোল্ডারদের, বিশেষ করে ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের সাথে বিষয়টি আলোচনা করা অপরিহার্য,” তিনি যোগ করেন।

সিপিডির নির্বাহী পরিচালক ড. ফাহমিদা খাতুন বলেন, “বাজেটের বিভিন্ন উপাদান আইএমএফের শর্তাবলী পূরণের ইঙ্গিত দেয়, যদিও বাজেট নথিতে সেগুলো স্পষ্টভাবে বলা হয়নি।”

তিনি আরও বলেন, “২০২৩-২৪ অর্থবছরের বাজেট খুব চ্যালেঞ্জিং সময়ে প্রস্তাব করা হয়েছে যখন সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা ভেঙে পড়েছে এবং বহুমুখী চাপ রয়েছে।”

বৃহস্পতিবার অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল ২০২৩-২০২৪ অর্থবছরের ৭ লাখ ৬১ হাজার ৭৮৫ কোটি টাকার বাজেট প্রস্তাব করেন।